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杭州市人大常委會專項督查廁所革命

來源:      時間:2018-11-22

  找公廁,是一種“剛需”。

  2015年4月,習近平總書記曾就“廁所革命”作出重要指示,強調抓“廁所革命”是提升旅游業品質的務實之舉。

  小廁所,大民生,廁所問題可以折射出一座城市的文明程度。今年浙江省杭州市的為民辦實事當中,就有一項是推進“廁所革命”,全市要新建提升改造750座公共廁所,其中涉及旅游廁所150座,城區公廁100座,還有500座農村廁所。

  這項工作推進得如何?

  近日,根據杭州市人大常委會《關于對2018年市政府民生實事項目開展專項監督的通知》要求,市人大常委會財經工委與濱江、淳安代表小組的市人大代表共同組建第八監督小組,對推進“廁所革命”項目進行督查。

  5月17日,組織開展第一次專項督查,現場督查了濱江區時代大道聞濤公園公廁(建成)、白馬湖生態旅游公廁(在建),并聽取了相關部門項目推進情況的匯報和市人大代表對項目的意見和建議。

  走向智能化

  據介紹,杭州市城管委、市農辦、市旅委三個部門從摸清底數、制定規劃,到統一設計、開工建設,都制定了明確時間表、任務書,目前已建成139座,在建152座,其余也都在前期籌備中。

  走在互聯網時代前沿的杭州,“廁所革命”也帶上了濃重的互聯網氣息。

  在督查過程中,杭州市城管委相關負責人邊走邊演示,打開微信小程序,搜索“杭州找廁所”,你會看到附近有多少公廁、具體在哪兒。如果你剛在公廁里“方便”完,還可以順手在小程序上標記一下,讓更多人知道這里有可以使用的廁所。

  在杭州市濱江區時代大道聞濤公園公廁,一個在今年初投入使用的人臉識別公廁,引起了杭州市人大代表第八監督小組的注意。

  人臉識別公廁一個機器上,寫著“看這里3秒自動出紙”。只要站在儀器前方,看向屏幕,3秒后,機器就會“吐”出衛生紙。

  這個機器還有更“聰明”的一面:基于人臉識別技術,同一個人10分鐘內可免費領用一次,10分鐘后可再次免費領取。如果10分鐘內還需領用,可掃描二維碼,支付0.5元即可。此舉有效避免了部分市民無序使用廁紙。

  事實上,這正是杭州市人大代表將“廁所革命”票決為民生實事項目后,杭州市最新落地的一項便民舉措。

  創新新模式

  督查期間,一位杭州市人大代表說,公廁一向由政府投資運營,只有投入卻沒有產出,所以也出現了不少問題。其實完全可以有一種新模式,先由相關部門規劃、布局、選址,然后尋找投資企業和運營企業。

  在這種模式之下,公廁不再只是政府提供的公益設施,而是逐漸變為一門“生意”。以商養廁,在確保公共服務的同時,讓公廁有更大可能成為多種經營的載體,加入更多人性化的先進功能。比如以廣告為收入來源,加之公廁樣式新穎、功能完備、技術先進,就能產生更大的廣告效應,由此可以形成良性循環。

  實際上,不僅可以將“廁所革命”放在商業層面去盤算,社會管理層面也可以。這種探索在杭州也已經出現。

  即將建成杭州白馬湖生態旅游公廁,除了分建男女衛生間外,還設置了一個無性別衛生間,根據實際情況可轉換為男衛生間或女衛生間。無性別衛生間等于就是“調控池”,根據實際情況最大限度滿足社會各方需求。

  記者了解到,去年,杭州全市納入分類管理(即有專門的保潔人員管理)的公廁已有1627座,廁位19985個,主城區已基本形成“10分鐘如廁圈”。

  代表提建議

  “互聯網+廁所革命”的目的,是讓人們的“方便”更方便,布局合理、衛生整潔、環保美觀、方便使用是第一步,在此基礎上,形成一種長效、可持續的機制,讓廁所更好滿足人們之需,值得思考和探索。

  在督查活動中,代表對健全統籌推進機制、落實保障資金、加強長效管理、引導全民參與等提出了意見建議。

  第八監督小組根據代表意見,提出如下建議:

  進一步加強統籌謀劃。重視公廁建設的整體規劃,以“布局合理、選址適當、環境協調、功能優化”為原則,盡快完善“廁所革命”整體建設規劃。同時政府相關部門要幫助做好公廁建設用地指標等相關配套工作。農村公廁的新建改造要與農村生活污水治理、農村環境整治、美麗鄉村建設等有機結合,統籌推進。

  進一步加快建設進度。從目前情況看,各區、縣(市)建設進度還不夠平衡,特別是農村公廁建設任務較重,要進一步落實主體責任,細化時間節點,強化上下聯動,重視質量管理,確保今年新建改造提升750座公共廁所保質保量、如期完成。

  進一步落實資金保障。“廁所革命”今年任務較重,公廁新建、改造提升以及后續長效管理都需要資金保障,各級財政部門要加以協調落實,尤其農村廁所的管養責任和資金來源要進一步明確。市級財政要加大對財力薄弱地區的支持力度,確保全市民生實事項目順利推進。同時,要積極探索公廁后續運營的市場化之路。

  進一步完善建管機制。本著建管結合的原則,根據城市、景區和農村公廁建設和管理的不同情況,制定完善各類公廁的分類、分級建管標準。各類廁所要根據所在地域的實際情況,因地制宜地采取不同的建改模式,分類確定、分標準實施。要同步研究后續維護和長效管理的相關措施,以鞏固“廁所革命”的成果。(來源:法制日報)



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